特赦法案悬了 他信回国难了

新华网曼谷１１月８日电（记者黎藜　明大军）泰国反特赦法案集会主要领导者、民主党议员素贴７日向执政的为泰党发出“最后通牒”，要求为泰党在１１日下午６时前从国会撤回特赦法案，否则该党将采取“必须的行动”。

围绕备受争议的特赦法案，泰国国内紧张局势近来不断升级。分析人士认为，从目前情况看，特赦法案很可能无法通过，泰国前总理他信回国基本无望。而如果局势进一步恶化，英拉政府或将陷入深度危机。

英拉政府“得势不得利”

泰国国会下议院１日通过了由为泰党提出的特赦法案草案。虽然法案还需得到上议院和国王批准，但这两关都是程序性的，而且为泰党在上议院拥有多数议席，因此要获得上议院通过并不是问题。

然而，面对街头不断升温的反对浪潮，以及反对党民主党咄咄逼人的攻势，特赦法案的命运出现了变数。

分析人士指出，英拉政府或许已明白，即使法案获得通过，非但无法令泰国社会获得和解，而且政府自身也将被拖入危机的泥潭。

英拉５日发表讲话称，特赦法案的命运将由上议院决定，如果遭到上议院否决，为泰党不会继续推动此案在国会通过。

原本支持特赦法案的上议院议长尼空也转变立场，表示上议院尊重国民意愿，他本人与部分上议员都对该法案持反对态度。尼空７日宣布，上议院将提前对特赦法案进行审议，一读审议将于８日下午举行。

分析人士认为，各方发出的信号均表明，特赦法案止步于上议院的可能性非常大。

特赦法案“先天不足”

这份特赦法案的争议焦点在于所谓“一揽子赦免”，即从２００６年９月１９日军事政变至２０１３年８月８日之间所有涉及政治集会的罪犯将获得赦免。从表面上看，这是一个无区别的赦免政策，但实际上受益者寥寥无几。因为大部分相关罪犯都是在２００６年至２００８年间获刑，且绝大部分刑期在１至６年。

反对党和当地媒体纷纷指出，特赦法案是为流亡海外的前总理、现任总理英拉的哥哥他信量身定做的。２００８年，泰国法院以滥用职权罪缺席判处他信两年监禁，因他信一直流亡海外未能服刑，但判决仍然有效。特赦法案如果获得通过，将为他信回国铺平道路，还有可能帮助他拿回被没收的十多亿美元财产。

泰国学术界和法律界人士认为，特赦法案破坏了泰国法律的统一性和严肃性，是泰国历史上“最糟糕”的法案。

呼吁他信主动“让步”

自本月初以来，参与反特赦法案的游行示威者已从最初的反对党成员，扩展到学生、商人、医务人员等，还有很多普通市民加入。

面对来自反对派以及民众的巨大压力，流亡海外的他信通过特赦法案回国的希望可以说是越来越小。

一些分析人士呼吁他信主动做出“牺牲”，与特赦问题脱离干系。知名政治评论员沃拉尼说，作为泰国政坛关键的争议性人物，他信必须从国家大局和团结出发，放弃从特赦法案受益的想法。如果他一味推动该法案的通过，只会让原本支持他的人们改变看法。

本月６日，身在海外的他信通过互联网发表声明说，他在特赦法案问题上“尊重人民的意愿”，但没有明确表示是否将主动退出“特赦名单”。

分析人士认为，从英拉、为泰党主要领导人以及他信本人的表态来看，为泰党政府在特赦法案问题上可以说已经基本“认输”，但它需要以上议院的否决来作为一个“台阶”下。

然而，即使下了“台阶”，反对派是否会就此罢休，而为泰党又能否很好地利用其良好的民众基础和执政以来取得的政绩来化解此次危机，仍是未知数。